11月20日，人力资源和社会保障部部长尹蔚民表示，明年一季度我国就业会出现更大的困难，但预计二季度这种局势就会好转。
尹蔚民表示，中央的4万亿投资将会对就业带来极大的推动作用。但现在从全球的局势来看，供求仍是一个非常大的矛盾。就业固有的一些结构性问题也会妨碍扩大就业。
据尹蔚民介绍，我们每年城镇新成长的劳动力大约有2400万，但是实际上能够安排的大约也就在1200万左右。所以这种供需是一个很大的矛盾。当然这里面也还有一些结构性的问题，一些企业需要的高技能的人才也还有相应的短缺。
“明年就业的形势，刚才小建副部长已经讲了，我们判断在明年一季度会出现更大的困难。但是从明年二季度开始就业的局势就会好转，总的就业人员的数量和今年相比会略有下降。”尹蔚民说道。
尹蔚民表示，总体上来讲，目前的就业局势还是稳定的。但是进入10月份以来，随着国际经济形势的变化，对我国的就业局势也产生了影响，影响主要表现在部分企业，特别是劳动密集型的 中小企业(行情 股吧)，有一部分出现了关闭、停产或者半停产的情况，造成部分人员失业。所以目前的就业局势还是严峻的，而且这种影响还在进一步发展。为此，中国政府采取了一系列有效的应对措施。
就业局势出现多年未有的三个变化
人力资源和社会保障部副部长张小建表示，10月份之后，我国的就业局势出现多年未有的三个新变化，值得注意。
据张小建介绍，进入10月份之后，我国城镇新增就业人数近几年第一次出现增速下降；企业的用工需求明显下降，这是多年来第三季度持续增长用工需求的情况下第一次出现下滑。同时，我国企业现有的岗位流失严重，新增加的岗位和流失的岗位相抵后出现了负数。
截至三季度末城镇登记失业率为4.0% 年底控制在4.5%没问题
国新办于11月20日上午举行新闻发布会,请人力资源和社会保障部部长尹蔚民介绍人力资源和社会保障制度建设进展及应对当前宏观经济形势的举措等方面情况,并答记者问。
发布会上,人力资源和社会保障部部长尹蔚民介绍:今年以来,我国就业形势总体保持稳定。1—10月,全国累计实现城镇新增就业人员1020万人,为全年目标任务1000万人的102%;下岗失业人员再就业人数450万人,为全年目标任务500万人的90%;就业困难人员实现就业129万人,为全年目标任务100万人的129%。截至三季度末,城镇登记失业率为4.0%。
人力资源和社会保障部副部长张小建表示，今年1到9月份，我们国家的就业局势基本保持稳定，登记失业率得到有效的控制，今年底完成控制4.5%的目标还是没有问题的。
尚未发生大规模农民工返乡潮
尹蔚民表示，迄今为止还没有发生大规模的裁员和农民工返乡的热潮。尹蔚民说道，昨天江西省的同志跟我说，江西在外省打工的人员是680万人，目前统计回到家乡的是30万人，也就是说不到5%的比例。我们最近到其它一些省的调查也能够证明刚才这个观点。但是目前的形势还在进一步的发展，农民工返乡也在逐渐增加，对此我们还是要高度关注。第二，因为企业关闭、破产或者停产，部分农民工失去工作岗位回乡，我认为是一种正常的流动和理性的选择。