一周宏观经济要闻回顾(7月21日-7月25日)

     【国内方面】 
     
     【重要新闻】 
     
       [官媒密集发文定调宏观经济]    昨日，《人民日报》和新华社相继发表述评文章点评宏观经济。两大官方媒体均明确指出，“宏观调控成效明显，中国经济目前正朝着预期的方向继续稳步前行”，“中国经济基本面并未改变，中国经济具有强劲的发展动力和活力。”而根据东方早报记者掌握的消息，最近两周，包括《人民日报》、新华社在内的多个官方通道还将陆续发表一系列经济述评，总结当前宏观经济运行情况。对此，复旦大学经济学院副院长孙立坚告诉早报记者，官方选择此时传出权威声音，意在“强调成绩，提振信心，建立正面预期”。国家统计局在昨日发布的2008年二季度经济述评中表示，下一步宏观调控政策中，应注意保持住物价平稳回落的趋势。     
      
      [人民日报：抑制通胀不能牺牲经济发展]   今年以来，中国政府把治理通货膨胀摆在突出位置，采取了一系列宏调政策，使经济运行有了一些积极变化，消费的拉动作用增强，结构优化、产业转移和技术创新的步伐加快，增长质量不断改进，CPI涨幅已连续两个月回落。应该看到，本轮物价上涨集中反映了现阶段中国在发展阶段、体制转轨和参与经济全球化进程中所遇到的矛盾，具有明显的成本推动型和输入型特征。但是，抑制通胀绝不意味着以牺牲经济发展为代价，眼前的经济信号已发出警示：在抗通胀的同时，必须防滞胀，避免“硬着陆”。 “强调控”意在“促转型”。一个经济体在较长时间高增长之后，必然会有所调整，且应标本兼治，远近兼顾。如果说上半年中国宏观调控在“防偏快转为过热”方面显见成效，下半年则是重点处理好治通胀与促增长的关系，找准二者间的平衡点，防止陷入增长速度明显回落、物价水平仍旧较高的泥沼。 
     
     【数据发布】       
     
      [中国拟提高焦炭出口关税 反击澳洲铁矿石涨价]    在实现对华铁矿石最高涨幅96%之后，澳洲的铁矿石供应商力拓以及必和必拓公司近日宣布对欧洲铁矿石涨幅71%，明显低于亚洲市场，这不仅使中国大买家颜面扫地，而且使中国钢铁业成本优势锐减。面对强大铁矿石供应商的得寸进尺，庞大而又孱弱的中国钢铁业并非只有逆来顺受一法，中国钢铁业也有自己的杀手锏，那就是所有钢铁厂都需要的另一种原料:焦炭，目前中国正在酝酿提高焦炭出口关税。焦炭出口几乎成为了中国经济快速增长的一个耻辱。近年来，西方发达国家为了自身环保而大量削减焦炭产量，中国却长期低价输出焦炭，出口量从1991年的108万吨激增到2006年的1450万吨，增幅近14倍。中国也试图以配额的方式限制焦炭出口，减少污染，但却带来了配额分配上的问题。   
     
      [花旗中国CEO：中国GDP将首次降到10%以下]   19日上午，花旗银行中国区CEO欧兆伦在参加北大“青年金融家领导力”的夏令营活动中，发表了对今年下半年中国经济的一系列预测，欧在讲话中表示：2008年下半年，全球经济不断恶化，中国今年的经济增长会降到9.8%，这将是中国GDP增速首次降到10%以下。而明年这个数字可能是9.7%，因为上升的燃料费用抵消了食品价格降低的影响，通货膨胀可能继续加剧，中国今年CPI的通胀率是7.4%，明年5.7%。他总结说，预计2008年下半年，中国经济将“从高增长和初期的通货膨胀发展到低增长但更高的通货膨胀”。     

      [发达省市经济多减速 居民收入增幅降]      从各地的经济“半年报”来看，经济增速的回落占了主流。居民收入水平实际增速减缓将可能给内需的拉动带来负面影响。福建居民收入增长不到10%，统计局称个人、企业、政府分配不均衡；山东工资指导线“三线”5年来首次回落；北京上半年增长放缓，GDP同比增长11%，增幅比去年同期回落1.1个百分点；广东经济增速6年最低，GDP增长10.7%，增幅同比回落3.6个百分点，仅比全国平均水平高0.3个百分点；地震全面拖累四川经济 上半年GDP仅增9.1%，城镇居民收入增幅也趋于缓慢，地震还造成失业率上升，上半年，城镇居民人均可支配收入6589元，同比增长14.1%，增幅比去年同期下降7.4个百分点。    

      [上半年个税同比增27.3% 印花税同比增34.2%]     国家税务总局发布数据显示上半年全国税收达32553亿元，同比增长30.5%;上半年海关代征进口税收完成3956亿元，增长34.9%;上半年个人所得税完成2135亿元，增长27.3%;上半年国内增值税、国内消费税和营业税共完成14914亿元，分别同比增长22.4%、18.5%和25.7%;上半年证券交易印花税共完成837亿元，同比增长34.2%。   

     [上半年全国规模以上工业企业增加值同比增16.3%]    上半年，全国规模以上工业企业(年主营业务收入500万元以上的企业)增加值同比增长16.3%，比上年同期回落2.2个百分点。从主要行业看，化学原料及化学制品制造业增长14.2%，非金属矿物制品业增长21.0%，黑色金属冶炼及压延加工业增长14.6%，通用设备制造业增长21.8%，交通运输设备制造业增长21.4%，电气机械及器材制造业增长21.3%。从主要产品看，原煤、原油和发电量分别为12.6亿吨、9433万吨和16803亿千瓦时，同比分别增长14.8%、1.7%和12.9%；生铁、粗钢和钢材产量分别为24642万吨、26320万吨和29997万吨，分别增长7.9%、9.6%和12.5%；水泥6.5亿吨，增长8.7%；汽车535万辆，增长17.6%，其中轿车283万辆，增长16.6%。6月份，全国规模以上工业企业增加值同比增长16.0%。   

      [税收实际增速下滑 减税呼声高涨]    上半年的国家税收猛增或许只是一个“虚假”繁荣，未来财政收支两头受压的局面将进一步考验领导层的智慧。而当前，面对宏观经济和企业经营困难的现状，学者对是否减税的争论日趋激烈。中国的财政收支面临两头受压的困境。一方面，财政支出压力在增加。财政部7月8日下发的通知表示，今年以来由于自然灾害频发，特别是四川汶川发生特大地震，加大了财政支出压力。预计明年的支出压力较大，要求各部门做好增收节支工作。另一方面，作为财政收入的主要来源，税收收入的实际增速同比出现了下滑。扣除通货膨胀因素之后，按照可比价计算，今年上半年税收实际增速为22.6%，增速同比下滑3.2%。 面对经济下滑的风险，不少专家开出了继续紧货币抑制通胀、宽财政防止滞胀的药方，其中采取减税的措施降低企业税负是“宽财政”的主要内容，但是对于这一建议各方仍然存在不同的看法和争议。      
    
      [东部工业增长全面落后中西部]     工业和信息化部昨日发布报告显示，1～5月，东部地区规模以上工业增加值增速明显落后于中西部地区。数据显示，截至5月份，规模以上企业收入超过1000亿元的广东、江苏、上海、山东、北京、浙江6省市，收入占全国比重73.6%。而1～5月，西部、东北、中部和东部四个地区规模以上工业生产增加值分别增长19.25%、18.77%、20.84%和15.71%。上半年，东部地区工业增加值除山东增长18.5%、天津增长21%外，其他省市均低于全国工业增加值增长速度。安徽、江西、河南、内蒙古等中西部部分地区工业增长较快。 
     
      [专家猜测个税可能3500元起征 不会一步调整到位]    江苏个税收入增幅35.7%，大大高于GDP和居民收入增幅，联系国家税务总局22日发布的上半年税收数据，其中个人所得税完成2135亿元，同比增长27.3％，比上半年GDP10.4％的增速快一倍多。相比之下，江苏的个税收入增速和GDP的增速差距更大，这一反常现象也引起了专家的广泛关注，提高个税起征点的呼声再次响起，专家几乎一致认定：个税起征点肯定要调！江苏省人大财经委员会一位委员告诉记者，如果起征点再次调整的话，5000元作为起征点是明智的选择，但考虑到其可行性，他认为3500元的可能性比较大，至少应该在3000元以上。   

     【政策资讯】   
    
      [温家宝：加大支持中小企业力度]     中共中央政治局常委、国务院总理温家宝近日在广东就经济运行情况进行调研。温家宝指出，今年以来我国经济社会发展经受了严峻挑战和考验，保持了良好发展势头，成绩来之不易。当前经济运行还存在不少突出矛盾和问题，我们要增强风险意识和忧患意识，坚定信心，振奋精神，扎实工作，努力实现经济平稳较快发展、控制物价过快上涨的目标。温家宝在广东调研谈到中小企业时表示，当前中小企业面临的困难比较多，要从信贷、财税、产业政策等方面加大支持力度。特别是支持和培育一批具有成长潜力的科技型的中小企业。     
     
      [经济半年报显示发展压力 企业学者呼吁减税]     半年度数据公布之后，尽管停止从紧的货币政策的呼声频频，但综合宏观调控相关部门的表态，继续坚持从紧货币政策和适度放宽财政政策为更具可能性的选择。其中财政政策被寄予厚望，被认为是化解可能出现的滞胀局面的关键所在，而由于财政支出压力较大，财政政策面临操作空间有限的困境。中金公司首席经济学家哈继铭昨日对记者表示，中国经济当前正面临从来没有遇到过的挑战，此前通胀和GDP增长都是同方向变化，而此次出现了反方向变化，需要特别注意货币政策和财政政策的搭配。哈继铭建议在税收方面进行结构性的调整，适度降低个人所得税，出口退税可以有选择性地进行一些调整。“如果投资增速出现大幅度的调整，可以考虑增值税改革全面铺开，由生产型增值税转为消费性的增值税，允许资本开支在税前全部列支。”    
     
      [银监会：防范金融风险跨市场传递 支持中小企业渡过难关]     日前，银监会召开2008年年中工作（电视电话）会议。银监会党委书记、主席刘明康指出要密切关注房地产市场的变化，要督促商业银行针对部分城市进行住房按揭贷款压力测试和情景分析，做好房地产风险的预警和控制工作。要满足正常合理的房地产信贷需求，科学地支持房地产业健康发展。刘明康强调，要扎实做好下半年银行业风险监管工作，准确把握“区别对待、有保有压”的宏观调控要求。要进一步加强对重点领域和薄弱环节的金融服务，密切关注“三农”信贷，力争对“三农”信贷投放力度不放松，风险把握更科学，实际比例不下降。要努力防范各类金融风险。要综合运用好多种监管手段，重点用好市场准入、现场检查和非现场监管三大手段，科学发挥准入的引领作用。   
       
      [奥运期间保稳定 准备金率7、8两月或不调整]     随着7月下旬的来到，法定存款准备金年率在7月份再度上调的可能性也变得越来越小。目前来看，整个下半年存款准备金率上调的次数也会较上半年有所减少。“一般央行都要（给商业银行）预留10~15天才上缴的，现在都快到月底了，看来不太会调了。”一商业银行债券交易员说。 中金公司在日前发布的研究报告中也指出，今年宣布上调准备金率的时间一般都在数据公布前后，最晚也不超过18日，而上周央行在公布6月份信贷数据后并没有出台相关政策，所以本月上调的可能性已很小。分析人士表示，一方面6月央行上调的幅度为1个百分点，可以看作是7月份的预调，另一方面，央行公开市场操作在7月份已开始从市场净回笼资金，可以起到回笼效果。目前我国法定存款准备金率已达到17.5%的历史新高，其对于商业银行的累积效应也开始显现。分析人士也普遍认为，未来存款准备金率上调的空间已经不大，今年下半年上调的频率也会大大下降，可能为2~3次左右。   
    
      [商务部副部长：下半年外经贸总体形势将较为积极乐观]     商务部副部长高虎城22日表示，上半年我国外贸进出口总体运行形势良好，符合政府调控预期，下半年外经贸形势在总体上将较为积极乐观。高虎城在第104届中国进出口商品交易会新闻发布会上说，上半年我国外贸进出口总值25.7%的增速是理想的，尽管出口增速比去年同期放缓，但对“两高一资”产品的出口控制是出口增速放缓的主要原因之一。“今年上半年总体进出口情况，特别是出口情况，符合我们当初所预定的调控目标和改善贸易平衡状况的安排。”高虎城说：“我们所采取的改善贸易平衡状况，控制、限制‘两高一资’产品出口的措施取得了初步成效。”      
      
      [人大财经委建议进一步提高个税起征点]   全国人大财经委昨日公布了今年前五个月经济运行情况的分析报告。报告认为，面对当前复杂的经济形势，仍然要坚持实施稳健的财政政策和从紧的货币政策，同时要根据情况变化，在具体执行中进行调整。人大财经委建议，进一步提高个人所得税起征点，降低储蓄存款利息税税率，增加居民实际收入；建议加速发展债券市场，进一步扩大公司债券、企业债券发行规模，适时允许省级地方政府发行地方债券和定向灾后重建债券，加快发展非银行金融业务。    
       
      [温家宝主持会议部署节油节电工作和全民节能行动]     国务院总理温家宝23日主持召开国务院常务会议，研究部署加强节油节电工作和开展全民节能行动，审议并原则通过《公共机构节能条例（草案）》和《民用建筑节能条例（草案）》。 会议指出，随着工业化、城镇化加速发展，能源供应紧张已成为制约经济社会发展的重要因素。与此同时，我国能源消费不合理、利用效率低的状况仍然比较严重，国家机关、企事业单位、大型公共建筑、城市景观以及家庭用电等方面还存在许多浪费现象，节约潜力很大。解决我国能源问题，必须坚持节约与开发并举、节约优先的方针，把节油节电工作摆在更加突出的位置。会议还指出，为推动公共机构节约能源，提高公共机构能源利用效率，有必要制定《公共机构节能条例》。     

      [浙江发布数据就中小企业大批倒闭辟谣]   内外交困下民企生存境况堪忧，令“民营经济”大省浙江近期频受聚焦。22日，浙江省统计局发布的数据显示，上半年，全省经济运行“总体平稳”，GDP同比增长11.4%。对于“浙江中小企业大批倒闭”的传言，浙江省统计局新闻发言人王杰予以否认，“企业数量变化不明显”。“据我了解，部分中小企业出现停产半停产确属事实，但说很多中小企业倒闭，有将问题扩大化之嫌”。他说，至6月末，浙江规模以上(销售收入500万以上)工业企业共5万多家，规模以下工业企业78.5万家，“数量与去年同期相比基本持平，变化不明显。”  “浙江中小企业，对历次宏观调控特别敏感，受影响更大，”王杰说，中小企业当下的困难与生产要素成本上升、出口退税政策调整、美国次贷危机、国内需求结构变化等多种因素相关，“但我相信，中小企业最终能渡过难关。”    
         
      [国家税务总局将新组建大企业税收管理司等五个司]    国家税务总局消息，国务院常务会议审议通过了《国家税务总局主要职责、内设机构和人员编制规定》，并于7月17日正式下发。根据新的规定，国家税务总局将进行机构改革，新组建五个司，包括纳税服务司、征管和科技发展司、大企业税收管理司、督察内审司、货物和劳务税司。税务总局行政单位司局级领导职数由44名增加到50名，其中增设1名总审计师。国家税务总局将在今年下半年组织实施省（区、市）国税局机构改革。根据新的规定，税务总局在不改变现行的税款入库级次和属地征缴原则的基础上，将目前由各地税务机关负责的部分大企业税收管理服务职能，以及总局海洋石油税收管理职能统一并入大企业税收管理司。      
       
      [社科院:中国不会长期通胀 物价将温和上涨]   记者昨天获悉，社科院金融研究所所长李扬在7月23日举行的“美国信用危机新进展与经济展望”论坛上表示，中国近年来出现的物价上涨是结构性上涨。从影响物价的长短期因素分析，中国不会出现长期通胀，物价只会是温和上涨。李扬指出，我国的储蓄率非常高，市场总供给也大于总需求，因此在总量上并不存在通胀压力。虽然在一段时间、某些区域会发生结构失衡，从而导致结构性物价上涨，但并无长期通胀的趋势。他表示，当前促使我国结构性物价上涨的因素包括工资成本的上升和资源价格改革。工资成本在今后几年的上升是不可避免的，虽然这会对物价造成长期压力，但我国当前还存在过剩劳动力，所以工资成本上升对物价的影响会比较温和。    

     【国际方面】       
     
      [欧盟统计局数据显示欧元区5月外贸逆差46亿欧元]       欧盟统计局18日公布的初步数据显示，欧元区今年5月份外贸逆差约为46亿欧元，大大超过此前预测的10亿欧元逆差，而去年同期的逆差为14亿欧元。数据显示，今年5月份，欧元区出口增速明显低于进口，其中出口同比增长4％，达到1284亿欧元，进口同比增长9％，达到1330亿欧元。今年前5个月，欧元区已有3个月出现外贸逆差，这给欧元区经济增长前景敲响了警钟。分析人士指出，这主要是因为全球经济减速，欧元区面临的外部贸易环境有所恶化所致，而欧元大幅升值更是削弱了欧元区产品的竞争力。   

      [能源成本大幅上涨推动 德6月PPI升至26年最高点]     受能源成本大幅上涨推动，德国6月份的PPI升至26年来最高点。德国联邦统计局昨天公布，该国6月份的PPI较去年同期上涨6.7%，创下1982年3月以来最高增速，超过5月份的6%。此前经济学家的预期中值为上涨6.5%。创纪录的高油价令企业生产成本提高，使生产商面临向消费者转嫁成本的压力。为了抑制通胀，本月早些时候，欧洲央行已宣布上调基准利率25基点，至4.25%。此前该行一直维持利率不变。德国6月份通胀率加速至3.4%，达到12年最高点。与此同时，欧洲6月份的消费物价指数同比上涨4%，为1992年来最大涨幅。  
 
      [金融危机波及新兴国家 金砖四国仍能经受住考验]       国际领先的信用保险机构科法斯日前表示，金融危机已在欧洲爆发，并蔓延至经济脆弱的新兴国家。科法斯大中华区董事总经理毕李察表示，金砖四国仍能经受住危机的考验，但越南、南非等国家的信用风险加大，已经难以应对由于对外账户失衡和经济减速带来的不利影响。据介绍，经济放缓、通货膨胀率高企使南非企业陷于困境；越南正处于严峻的外汇危机边缘。但危机尚未触及金砖四国（巴西、俄罗斯、印度和中国），强劲的国内需求、经济不存在重大失衡支撑了这些国家的经济。  
     
      [保尔森：三大难题延长美国经济艰难期]      美国财政部长亨利?保尔森20日连赶两场电视访谈节目，谈论美国经济发展前景、金融市场现状和近来陷入麻烦的住房抵押贷款融资机构房利美和房地美。保尔森在访谈中说，美国经济的“艰难时光”仍将持续数月。 保尔森说：“我们的经济正在经历一个有挑战性的时期……我认为，数月之后我们才能经过努力渡过这段时期，清楚地说，是数月。” 保尔森认为，美国经济面临三个问题。他指出：“其一，房地产市场调整，这是经济增长减缓的核心问题；其二，资本市场动荡；其三，油价高企，这将拉长增长减缓期。”  
  
      [下半年经济或将更疲软 美国经济呼唤“魔杖”]        美国大型企业联合会7月21日发布报告说，用于预测今后3到6个月美国经济走势的先行经济指数6月份下跌0．1％，显示美国经济前景不容乐观。该联合会经济学家肯?戈尔茨坦说，美国经济并没有显示出任何走强的迹象。“深度金融危机、长期且严重的房市衰退、汽油及食品价格高企、消费者信心不足以及美元疲软”，这些因素综合起来都对经济活动产生下行压力。在西方神话中，“魔杖”具有力挽狂澜的神奇。但面对飙升的油价，美国总统布什上周则承认：“总统手里也没有魔杖。”对还有几个月即将卸任的布什来说，他面对的美国经济难题还不仅仅是一个高油价那么简单。      

      [经济白皮书：日本不会陷入“滞胀”]        尽管日本金融股已经在信贷危机中遭受重创，房地产市场也露出疲态，但日本政府在周二发布的经济白皮书中表示，日本经济不可能陷入衰退与通胀共存的“滞胀”局面，因为工资的缓慢增长防止了石油和大宗商品价格高企的势头向其他商品蔓延。报告称，受内部因素影响，日本经济出现衰退的可能性很小。不过如果美国经济陷入更长时间的衰退，日本经济面临的下行风险将会增加，因为日本对美国和其他地区的出口增长对实际国内生产总值(GDP)增长的贡献率超过60%。有鉴于此，报告暗示政府认为日本央行应当在一段时间内维持0.5%的利率不变。   

      [国际油价跌破125美元 一周内暴跌15%]   七月二十三日，纽约商品交易所国际油价跌至每桶一百二十四美元，这是自今年六月四日以来的最低价。国际油价自七月十一日创下每桶一百四十七点二七美元历史新高后，急转直下。最近一周内，油价下跌加剧，跌幅已超过百分之十五。由于美国经济近期公布的数据难以提振人心，加上石油输出国组织再次下调了今年全球原油需求，业界普遍预期国际油价下跌势头还将持续。美国能源部能源信息署周三在其每周调查报告中也透露，上周原油库存减少了一百六十万桶，这一数字还将进一步扩大至一百九十万桶，情况不容乐观。       

      [今年上半年日本贸易盈余大幅减少]        日本财务省24日公布的贸易统计数字显示，今年上半年日本贸易盈余为2.9586万亿日元，比上年同期减少42.1％。数字显示，今年上半年，日本进口额为38.9677万亿日元，同比增长10.5％；出口额为41．9263万亿日元，同比增加3.9％。财务省指出，今年上半年日本贸易盈余大幅下降的主要原因包括，国际市场原油价格上涨导致进口额大增以及日本对美出口因美国经济减速而有所下降。统计数字还显示，今年6月份，日本贸易盈余为1386亿日元，同比减少88.9％，连续4个月低于上年同期水平。 
     
      [美国上调最低工资标准]    美国政府将从24日起将联邦最低工资标准由每小时5.85美元提高到6.55美元，估计约有200万美国人将从中受益。但受能源、食品价格高涨影响，上调最低工资给百姓带来的实惠有限。去年初，美国国会批准将联邦最低工资标准由每小时5.15美元提高到7.25美元，为美国1997年以来首次提高最低工资。该方案将分三个阶段落实，此次上调70美分为第二阶段，明年最低工资将涨至每小时7.25美元。但据美国劳工部估算，目前新的最低工资标准仍低于1997年经通胀调整后的每小时7.02美元，更低于40年前通胀调整后的每小时10.06美元。   

      [巴西央行再加息抑通胀]         巴西中央银行货币政策委员会23日宣布，将基准利率从12.25%提高到13%。分析人士指出，巴西央行此次加息主要是为了抑制国内物价快速上涨势头。这是巴西央行今年内第三次提高基准利率，前两次加息幅度均为0.5个百分点。巴西央行当天发表声明说：“考虑到宏观经济形势以及为实现（既定的）通胀目标，央行货币政策委员会一致决定提高利率。”鉴于食品和工业原料价格上涨，巴西央行日前调高了对今明两年本国通货膨胀率的预估值，将今年的通胀率预测由3月份发布的4.6%调高至6%，同时将2009年的通胀率预测由此前的4.4%调高至4.7%。